Ο Σαλέχ, πρώην σύμμαχος των ΗΠΑ, ελέγχει δυνάμεις που πολεμούν μαζί με τους Χούτι και τους Ιρανούς εναντίον μιας συμμαχίας της Σαουδικής Αραβίας στην Υεμένη, όπου ο πόλεμος έχει κοστίσει τη ζωή σε τουλάχιστον 10.000 άτομα.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ επέβαλλε συγκεκριμένες κυρώσεις στον Σάλεχ το 2014, θεωρώντας τον επικίνδυνο για την ειρήνη και υπεύθυνο για παρακώλυση της πολιτικής διαδικασίας στη χώρα, απαγορεύοντάς του τη μετακίνηση οπουδήποτε στον κόσμο και “παγώνοντας” τα περιουσιακά του στοιχεία. Ο Σαλέχ ανετράπη το 2011 μετά από μαζικές διαδηλώσεις.

Για να επιτραπεί το ταξίδι του στην Κούβα, θα πρέπει να συμφωνήσει ομόφωνα η επιτροπή κυρώσεων του 15μελούς Συμβουλίου Ασφαλείας.