Το έγγραφο έκτασης επτά σελίδων αφήνει να γίνει σαφές ότι η εκταμίευση χρημάτων από τα ταμεία συνοχής δεν θα επιτρέπεται για όποιο κράτος μέλος επικρίνεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή διότι παραβαίνει τους ευρωπαϊκούς κανόνες του κράτους δικαίου. Η Ουγγαρία και η Πολωνία, δύο χώρες που λαμβάνουν μεγάλα ποσά από τα ευρωπαϊκά ταμεία συνοχής, έχουν επικριθεί επανειλημμένα από την Κομισιόν για τέτοια ζητήματα.

«Πρέπει να εξεταστεί εάν τα έσοδα από τα ταμεία συνεχής της ΕΕ θα μπορούσαν να συνδεθούν με την τήρηση των θεμελιωδών αρχών του κράτους του δικαίου», τονίζεται στην πρόταση.