Γιατί οι Επίτροποι αρνούνται τη θεώρηση των ενταλμάτων πληρωμής – Το έγγραφο

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την Πράξη – που έχει στη διάθεσή του ολόκληρη το epoli.gr – ο Επίτροπος κρίνει αντισυνταγματική τη θεώρηση των ενταλμάτων αφού, «η διάταξη του άρθρου 167 του  N.4099/2012, όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 16 του Ν. 4429/2016 αφορά ατομικές συμβάσεις. Σε αυτές δεν εμπίπτουν οι συμβάσεις οκτάμηνης διάρκειας του άρθρου 205 του ΚΚΔΚΥ, καθόσον εκ της φύσεώς τους αυτές έχουν συναφθεί εξαιρετικώς και προς αντιμετώπιση “πρόσκαιρων”, “εποχικών” ή “περιοδικών”, η ύπαρξη των οποίων θα πρέπει κάθε φορά να ελέγχεται.

Αντίθετη ερμηνευτική εκδοχή, θα αναιρούσε το συνταγματικό έρεισμα του εξαιρετικού χαρακτήρα των συμβάσεων των ως άνω προσώπων, καθόσον θα υποδήλωνε ότι οι ανάγκες, για τις οποίες αυτά προσελήφθησαν αρχικά, δεν ήταν παροδικές, εποχικές ή πρόσκαιρες, αλλά πάγιες και διαρκείς, θα καθιστούσε δε, περαιτέρω, τη ρύθμιση του άρθρου 16 του ν.4429/2016 μη σύμφωνη με τις διατάξεις του άρθρου 103 του Συντάγματος, διότι θα οδηγούσε σε στελέχωση του οικείου φορέα για την κάλυψη των πάγιων και διαρκών αναγκών του με προσωπικό που είχε προσληφθεί κατ’ επίκληση της εξαιρετικής αυτής διαδικασίας πρόσληψης (Ε. Σ. Κλιμ. Προλ. Ελ. Δαπ. στο Ι Τμ. 105/2016).

Κατά τη γνώμη της Υπηρεσίας μας η ανωτέρω αντίθεση προς τη συνταγματική πρόβλεψη του άρθρου 103 του Συντάγματος δεν μπορεί να αρθεί μέσω της σύμφωνης με το άρθρο 25 παρ.1 του ν. 4456/ΦΕΚ24 Α’ “διευθέτησης ζητημάτων δαπανών καθαριότητας δημοσίων υπηρεσιών και κτιρίων”», όπως χαρακτηριστικά επισημαίνει ο Επίτροπος και καταλήγει:

«Σύμφωνα με τα ανωτέρω η δαπάνη δεν είναι νόμιμη και το χρηματικό ένταλμα πληρωμής δεν δύναται να πληρωθεί».