Τροπολογία που θα προβλέπει την επέκταση του πιλοτικού προγράμματος του εγγυημένου κοινωνικού εισοδήματος θα καταθέσει το ΠΑΣΟΚ στο νομοσχέδιο για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, ενώ παράλληλα φωνάζει για το άρθρο 24 που προβλέπει τους συμβούλους-εθελοντές.

 

Τροπολογία που θα προβλέπει την επέκταση του πιλοτικού προγράμματος του εγγυημένου κοινωνικού εισοδήματος θα καταθέσει το ΠΑΣΟΚ στο νομοσχέδιο για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, ενώ παράλληλα φωνάζει για το άρθρο 24 που προβλέπει τους συμβούλους-εθελοντές.

 

Η συγκεκριμένη ρύθμιση που αφορά το Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα, σύμφωνα με όσα δήλωσαν σε κοινή συνέντευξη Τύπου οι Β. Κεγκέρογλου, Γ. Κουτσούκος και Φ. Γεννηματά, προσφέρει κοινωνική προστασία σε 700.000 ανθρώπους.

 

Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Βασίλης Κεγκέρογλου ανέπτυξε τους βασικούς πυλώνες του ολοκληρωμένου προγράμματος, το οποίο χαρακτήρισε δυναμικό, αφού δεν δημιουργεί «παθητικούς αποδέκτες επιδομάτων», αλλά υποχρεώνει όσους μπουν στο πρόγραμμα να αποδεικνύουν ότι ψάχνουν για εργασία στην περιοχή τους, με προβλέψεις βοήθειας και κατάρτισης προς αυτή την κατεύθυνση.

 

Το πρόγραμμα θα κοστίσει 1,5 δις ευρώ για ένα έτος, με την έναρξή του το πρώτο εξάμηνο να απαιτεί περισσότερους πόρους από τη συνέχεια, άρα και την εκτιμώμενη δαπάνη για το δεύτερο εξάμηνο του 2015 όπου και αναμένεται να αρχίσει να «τρέχει» το ολοκληρωμένο πρόγραμμα να κοστολογείται σε 1 δις. ευρώ. Όπως ανέφερε ο Βασίλης Κεγκέρογλου ο ΣΥΡΙΖΑ θέλει να καταργήσει το κοινωνικό μέρισμα το οποίο συνδέεται με το πρωτογενές πλεόνασμα. Από αυτό θα προέλθουν τα 500 εκ.ευρώ, ποσό το οποίο υπολογίζεται ανά εξάμηνο. Τα υπόλοιπα 500 εκ.ευρώ προέρχονται από εξασφαλισμένη χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ, η οποία θα χρησιμοποιηθεί στο κομμάτι της εργασιακής αποκατάστασης όσων θα ενταχθούν στο πρόγραμμα.

 

«Η κυβέρνηση παίζει με τον πόνο των πιο αδύναμων και πιο φτωχών συμπολιτών μας», είπε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Γιάννης Κουτσούκος σε συνέντευξη τύπου, σημειώνοντας πως το Πρόγραμμα της ΔΕΘ που είχε αναγγείλει ο Αλέξης Τσίπρας δεν υλοποιείται και ανέφερε ότι το πακέτο προτάσεων που είχε προωθήσει το ΠΑΣΟΚ και όσο ήταν στην συγκυβέρνηση είναι ευρύτερο από τα προβλεπόμενα της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ.

 

Αναφορικά με το νομοσχέδιο το ΠΑΣΟΚ δήλωσε ότι θα το υπερψηφίσει επί της αρχής και τα άρθρα που αφορούν την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης παρά το γεγονός ότι διαφωνούν σε πολλά σημεία. Επίσης δεν θα καταψηφίσει τα άρθρα για την αντιμετώπιση και καταπολέμηση της διαφθοράς, λόγω του συμβολικού χαρακτήρα του θέματος.

 

Ωστόσο, θα καταψηφίσει τα σχετικά άρθρα του νομοσχεδίου που αναφέρονται στη δημιουργία νέων θέσεων στη διοικητικό οργανόγραμμα του κράτους. Σύμφωνα με το ΠΑΣΟΚ, το νομοσχέδιο που έχει ως στόχο την αντιμετώπιση της ακραίας ανθρωπιστικής κρίσης αποτελεί τον «φερετζέ», όπως χαρακτηριστικά λέει το ΠΑΣΟΚ, για να περάσουν άσχετες και φωτογραφικές διατάξεις διορισμών αναπληρωτών Γενικών Γραμματέων με στρατιές μετακλητών και συμβούλων.  

 

Το ΠΑΣΟΚ καταγγέλλει ότι με το άρθρο 24 τα μέλη του υπουργικού συμβουλίου αποκτούν τη δυνατότητα τοποθέτησης στα γραφεία τους όσων ειδικών συμβούλων-εθελοντών επιθυμούν, με μόνη προυπόθεση την καταβολή οδοιπορικών. 

 

Ειδικότερα, το συγκεκριμένο άρθρο αναφέρει: «Στα πολιτικά γραφεία του Πρωθυπουργού, αντιπροέδρων της Κυβέρνησης και υπουργών επιτρέπεται η ανάθεση καθηκόντων ειδικού συμβούλου για ορισμένο χρονικό διάστημα και συγκεκριμένα αντικείμενα, καθ’ υπέρβαση του οριζόμενου ανώτατου αριθμού ειδικών συμβούλων και συνεργατών. Οι ειδικοί σύμβουλοι του προηγουμένου εδαφίου προσλαμβάνονται με αντίστοιχες αποφάσεις του Πρωθυπουργού, αντιπροέδρων της κυβέρνησης ή των αρμοδίων υπουργών και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Οι ειδικοί αυτοί σύμβουλοι υπηρετούν εθελοντικά και δεν λαμβάνουν μισθό, αποζημίωση ή άλλη οικονομική απολαβή εκτός των οδοιπορικών τους».

 

Η Φώφη Γεννηματά σημείωσε ότι μια σειρά από άρθρα που προβλέπονται στο νομοσχέδιο «κάθε άλλο παρά ταιριάζουν στις εξαγγελίες για μικρό κυβερνητικό σχήμα και μικρότερο κράτος». Όπως ανέφερε ούτε με αυτό το νομοσχέδιο ούτε με άλλες αποφάσεις καθορίζονται οι αρμοδιότητες των ΓΓ και των νέων Αναπληρωτών ΓΓ που προβλέπονται από το νομοσχέδιο.

 

Διαβάστε παρακάτω την τροπολογία του ΠΑΣΟΚ:

 

ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

 

Τροπολογία –προσθήκη στο σ/ν: «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις.»

 

Αιτιολογική έκθεση

 

Με την προτεινόμενη διάταξη επεκτείνεται το Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα  σε  όλη τη χώρα από 1 Ιουλίου 2015.

Στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής  για την Κοινωνική Ένταξη 2015-2020 που επεξεργάστηκε  το Υπουργείο Εργασίας, και συμφωνήθηκε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή  το Δεκέμβριο του2014,  η οποία αντανακλά και την ενδυνάμωση του Κοινωνικού Κράτους σε περίοδο οικονομικής κρίσης προκειμένου να καταστεί δυνατό και για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης στους οικονομικά αδύνατους καθώς και στο πλαίσιο του ν.4093/12 παράγραφος ΙΑ, υποπαράγραφος ΙΑ3 όπου προβλέπεται η εφαρμογή του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος ως βασικού μηχανισμού αντιμετώπισης της ακραίας φτώχειας καθώς κι της παιδικής φτώχειας.

Με την Κοινή Υπουργική Απόφαση 39892/ΙΔ12, ΦΕΚ 3018/7-11-2014  καθορίστηκαν οι όροι και οι προϋποθέσεις εφαρμογής του 6μηνου  πιλοτικού προγράμματος με το τίτλο ΕΓΓΥΗΜΕΝΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ που άρχισε 1 Νοεμβρίου του 2014 και θα ολοκληρωθεί 30 Απριλίου του 2015.

Με την ολοκλήρωση του πιλοτικού Προγράμματος του Εγγυημένου Κοινωνικού Εισοδήματος προβλέπεται και η ολοκλήρωση της αξιολόγησης  του, προκειμένου να χρησιμεύσει στην επέκταση του προγράμματος σ΄όλη τη χώρα.

Με το προτεινόμενο άρθρο:

1. Καθορίζεται η δομή του προγράμματος όπως θα εφαρμοστεί σε όλη τη χώρα από 1^η Ιουλίου 2015.

2. Παρέχεται εξουσιοδότηση στους Υπουργούς Οικονομικών, Εργασίας, Εσωτερικών  για να καθορίσουν όρους και τις προϋποθέσεις και όλα τα θέματα που απαιτούνται για την εφαρμογή του προγράμματος σε όλη τη χώρα.

3. Προβλέπεται η παράταση του πιλοτικού προγράμματος μέχρι 31-6- 2015 και ως νέα προθεσμία υποβολής αιτήσεων καθορίζεται 30 Μαιου2015

 

Τροπολογία –προσθήκη

 

στο σ/ν: «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις.» προστίθεται νέο άρθρο ως εξής:

 

Άρθρο….

 

Επέκταση ΕΓΓΥΗΜΕΝΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ

 

1.Δομή του προγράμματος
Το Πρόγραμμα Εγγυημένο Κοινωνικό που εφαρμόζεται πιλοτικά σε 13 Δήμους, επεκτείνεται από 1^η Ιουλίου 2015 σε όλους τους δήμους της χώρας και βασίζεται σε τρεις πυλώνες:
Α. την εισοδηματική ενίσχυση των δικαιούχων.
Β. την προώθηση και διασφάλιση της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες και αγαθά.
Γ. την υποστήριξη των δικαιούχων για την ένταξη ή την επανένταξη τους στην αγορά εργασίας.

Ειδικότερα:
Α. Εισοδηματική ενίσχυση:
Το ανώτατο ποσό της συνολικής εισοδηματικής ενίσχυσης περιλαμβάνει:
(1) τη βασική εισοδηματική ενίσχυση που αντιστοιχεί για κάθε ωφελούμενη μονάδα. σε 100 ευρώ ανά μήνα αν υπάρχει ιδιόκτητη κατοικία και 170 ευρώ αν υπάρχει ενοικιαζόμενη και  

(2) την αναλογική εισοδηματική ενίσχυση που αντιστοιχεί σε:
α. 100 ευρώ για κάθε ενήλικα αιτούντα, σύζυγο και κάθε ενήλικα εξαρτώμενο μέλος, καθώς και
β. 50 ευρώ για κάθε ανήλικο εξαρτώμενο μέλος
Στη μονογονεϊκή οικογένεια το πρώτο εξαρτώμενο ανήλικο μέλος, λογίζεται ως ενήλικας.

Β. Προώθηση και διασφάλιση της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες και αγαθά:

Οι δικαιούχοι του προγράμματος «Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα», στο πλαίσιο του Σχεδίου Ένταξης που εκπονείται από την Κοινωνική Υπηρεσία του Δήμου, προωθούνται, κατά περίπτωση, για ένταξη σε προγράμματα, δράσεις, παροχές και υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα, όπως:
-Ενημέρωση, πληροφόρηση και ατομική συμβουλευτική υποστήριξη των δικαιούχων της εισοδηματικής ενίσχυσης ή /και των μελών της οικογένειας τους.
-Παραπομπή και ένταξη σε δομές και υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και υποστήριξης.
-Χορήγηση βιβλιαρίου ανασφάλιστου (στην περίπτωση που δεν δικαιούται παροχών υγείας για οποιοδήποτε λόγο)
-Κοινωνικό Οικιακό Τιμολόγιο της ΔΕΗ ή άλλου φορέα παροχής ενέργειας
-Κοινωνικό τιμολόγιο ΕΥΔΑΠ ΕΥΑΘ ΔΕΥΑ
-Κοινωνικό τιμολόγιο Δήμων και Δημοτικών Επιχειρήσεων

-Δωρεάν μετακίνηση με μαζικά μέσα μεταφοράς
-Χορήγηση επιδόματος θέρμανσης
-Ένταξη σε πρόγραμμα Κοινωνικού Παντοπωλείου
-Ένταξη στα προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για του Άπορους (FEAD)
-Ένταξη σε άλλα προγράμματα αντιμετώπισης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού

Γ. Δράσεις ένταξης και επανένταξης στην εργασία:

1. Οι δικαιούχοι, εφόσον ανήκουν στον ενεργό πληθυσμό και δύνανται να εργαστούν και είναι κάτω των 67 ετών, προωθούνται, σε δράσεις που στοχεύουν στην ένταξη ή επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, μέσω προγραμμάτων που υλοποιούνται μεταξύ άλλων από τον ΟΑΕΔ, το ΕΙΕΑΔ, τη Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων κ.α. και περιλαμβάνουν:
-Νέες Θέσεις Εργασίας κάλυψη προτεινόμενης θέσης εργασίας στο ιδιωτικό τομέα
-Προγράμματα κοινωφελούς εργασίας
-Προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης,
-Προγράμματα πρακτικής άσκησης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας
-Ένταξη ή επανένταξη στο εκπαιδευτικό σύστημα
-Προγράμματα συμβουλευτικής, κατάρτισης και προώθησης στην εργασία προσαρμοσμένα στις ανάγκες των ενταγμένων στο πρόγραμμα, οι οποίοι δύνανται να εργαστούν.

 

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εργασίας, και Εσωτερικών η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται οι όροι, και οι προϋποθέσεις ένταξης των δικαιούχων και όλες οι απαραίτητες διαδικασίες για την εφαρμογή του προγράμματος σε όλη τη χώρα από 1 Ιουλίου του 2015.

 

3. Το πιλοτικό πρόγραμμα  ΕΓΓΥΗΜΕΝΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ παρατείνεται για δύο 2 ακόμα μήνες μέχρι 30 Ιουνίου 2015 και η προθεσμία υποβολής αιτήσεων για ένταξη σ΄ αυτό παρατείνεται μέχρι 30 Μαΐου2015.

 

Αθήνα, 5-03-2015 

 

Οι  Προτείνοντες  Βουλευτές

 

Βασίλης Κεγκέρογλου

Γιάννης Κουτσούκος

Λεωνίδας Γρηγοράκος

Φώφη Γεννηματά

Δημήτρης Κωσταντόπουλος

Γιώργος Αρβανιτίδης

Κώστας Σκανδαλίδης