Στο σχέδιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εξασφαλίσει χρηματοδότηση για την Ουκρανία χρησιμοποιώντας τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία αναφέρονται σε δημοσίευμά τους οι New York Times.

Όπως γράφει η αμερικανική εφημερίδα, η Ευρωπαϊκή Ένωση αγωνίζεται να καταλήξει σε ένα σχέδιο για να διατηρήσει τη ροή χρημάτων και όπλων προς την Ουκρανία σε μια στιγμή που η υποστήριξη από τις Ηνωμένες Πολιτείες είναι αβέβαιη και οι ανάγκες του Κιέβου ασαφείς.

Οι ηγέτες των 27 κρατών μελών του μπλοκ, που συναντώνται την Πέμπτη στις Βρυξέλλες,  θα μπορούσαν να προχωρήσουν με μια νέα, επικίνδυνη ιδέα που επικεντρώνεται στα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας που έχουν παγώσει από τότε που η Μόσχα ξεκίνησε την πλήρη εισβολή της στην Ουκρανία το 2022.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ, κυκλοφόρησε ένα πρόχειρο σχέδιο για να χρησιμοποιήσει αυτά τα ακινητοποιημένα χρήματα για να υποστηρίξει ένα δάνειο 140 δισεκατομμυρίων ευρώ (163 δισεκατομμύρια δολάρια) προς την Ουκρανία. Την Πέμπτη, οι πολιτικοί ηγέτες θα αποφασίσουν εάν η επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει επίσημη πρόταση για να το πράξει, αν και η επεξεργασία των τελικών λεπτομερειών και η επίτευξη συμφωνίας θα μπορούσε να διαρκέσει μήνες.

«Θα λάβουμε την πολιτική απόφαση για να διασφαλίσουμε τις οικονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης στρατιωτικού εξοπλισμού», προέβλεψε το πρωί της Πέμπτης ο Αντόνιο Κόστα, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, μιλώντας στο περιθώριο της συνάντησης. Το Συμβούλιο καθορίζει την πολιτική κατεύθυνση για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Εάν αποφασίσουν να ακολουθήσουν το σχέδιο για τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία, αυτό θα σηματοδοτήσει ένα πρώτο βήμα προς την επίτευξη αυτού που οι Ευρωπαίοι ηγέτες αποκαλούν «δάνειο επανορθώσεων» – ένα πολιτικό πράσινο φως για μια ιδέα που έχει μεγάλες δυνατότητες να βοηθήσει την Ουκρανία καθώς η αμερικανική βοήθεια μειώνεται.

Υπάρχουν όμως μεγάλοι κίνδυνοι: Ρωσικά αντίποινα και ζημιά στη φήμη της Ευρώπης ως ασφαλούς καταφυγίου για ξένους.

Πώς θα υλοποιηθεί το πολιτικό – οικονομικό στοίχημα

Η βασική ιδέα είναι να χρησιμοποιηθούν τα παγωμένα κεφάλαια για την υποστήριξη ενός δανείου.

Ένα μεγάλο μέρος των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων της ρωσικής κυβέρνησης βρίσκεται στο Euroclear, ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα στο Βέλγιο. Η Ευρώπη ήδη διοχετεύει στην Ουκρανία τους τόκους που κερδίζονται από αυτές τις καταθέσεις, περίπου 8 δισεκατομμύρια δολάρια πέρυσι.

Σύμφωνα με το νέο σχέδιο, το Euroclear ουσιαστικά θα παραδώσει τον έλεγχο των παγωμένων κεφαλαίων της Ρωσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία θα χρησιμοποιήσει τα χρήματα για να υποστηρίξει το γιγάντιο δάνειο προς την Ουκρανία. Η Ουκρανία θα πρέπει να αποπληρώσει τα χρήματα μόνο εάν λάβει επανορθώσεις από τη Ρωσία.

Η κίνηση αυτή είναι ένα πολιτικό και οικονομικό στοίχημα. Ένα σημαντικό ερώτημα είναι πώς θα αντιδράσει το Κρεμλίνο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει ότι η ρύθμιση είναι νόμιμη επειδή τα χρήματα θα δανειστούν, όχι θα κατασχεθούν, επομένως η Ρωσία θα μπορούσε, κάποια στιγμή στο μέλλον, να τα πάρει πίσω. Αλλά ένας εκπρόσωπος του Κρεμλίνου δήλωσε πρόσφατα: «μιλάμε για κλοπή» και η Ρωσία προειδοποίησε ότι θα μπορούσε να ασκήσει δίωξη σε άτομα και χώρες που εμπλέκονται.

Ως έδρα του Euroclear, το Βέλγιο φοβάται ότι θα υποστεί το κύριο βάρος οποιασδήποτε νομικής ή οικονομικής επίπτωσης και έχει δηλώσει ανένδοτο ότι οι κίνδυνοι πρέπει να κατανεμηθούν σε όλη την Ευρώπη.

EU leaders are meeting, with how to unlock €140 billion in frozen Russian assets one of the key topics.

Belgium has a number of concerns, with most of the money held at Brussels-based Euroclear.

Arriving for today's summit, Belgian Prime Minister Bart De Wever had this to say: pic.twitter.com/O16oM48hQr

— DW Europe (@dw_europe) October 23, 2025

Οι επικριτές του σχεδίου έχουν επίσης προειδοποιήσει ότι η χρήση των περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας θα μπορούσε να κάνει άλλα έθνη, όπως η Κίνα και η Ινδία, να ανησυχούν για την αποθήκευση των αποταμιεύσεών τους σε ευρωπαϊκές τράπεζες, να ανησυχούν ότι τα δικά τους περιουσιακά στοιχεία θα μπορούσαν να παγώσουν και να δανειστούν εάν καταλήξουν στην κακή πλευρά της Ευρώπης.

🇧🇪🇪🇺🇷🇺 "Belgium will block a decision to confiscate Russian assets unless EU countries share all the risks" — Belgian PM Bart De Wever pic.twitter.com/OwXeXb6ysc

— Lord Bebo (@MyLordBebo) October 23, 2025

Αξιωματούχοι της ΕΕ λένε ότι το σχέδιο είναι απαραίτητο, ενώ αξιωματούχοι της Κομισιόν απορρίπτουν ως αβάσιμους τους φόβους που εκφράζονται.

«Αν δεν ξεκινήσεις πόλεμο εναντίον μιας άλλης χώρας, τότε τα περιουσιακά σου στοιχεία δεν διατρέχουν κίνδυνο», όπως δήλωσε η Κάγια Κάλας, η κορυφαία διπλωμάτης της ΕΕ, στους δημοσιογράφους σε πρόσφατο ταξίδι της στο Κίεβο, όπου αυτή και ο Ουκρανός Πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι συζήτησαν τις πιεστικές δημοσιονομικές ανάγκες της χώρας του.

Καθώς υποβαθμίζουν τυχόν κινδύνους, οι αξιωματούχοι έχουν επίσης τονίσει γιατί θεωρούν το σχέδιο απαραίτητο. Καθώς ο πόλεμος συνεχίζεται, η Ουκρανία αντιμετωπίζει όχι μόνο τεράστια τρέχοντα κόστη αλλά και ένα σημαντικό δημοσιονομικό έλλειμμα.

Ένα σημαντικό πρόβλημα είναι ότι η αμερικανική υποστήριξη έχει στερέψει. Από το 2022 έως τα τέλη του 2024, υπό την κυβέρνηση Μπάιντεν, το Κογκρέσο διέθεσε περίπου 174 δισεκατομμύρια δολάρια σε χρηματοδότηση για την Ουκρανία. Αλλά υπό τον Πρόεδρο Τραμπ, η στρατιωτική βοήθεια των ΗΠΑ προς την Ουκρανία έχει μειωθεί απότομα φέτος, σύμφωνα με το think tank Kiel Institute, και τους τελευταίους μήνες ήταν σχεδόν ανύπαρκτη.

Τα ευρωπαϊκά έθνη έχουν δώσει πολλά στην Ουκρανία, αλλά λόγω των δικών τους δημοσιονομικών περιορισμών, είναι δύσκολο για αυτά να καλύψουν το κενό καθώς η Αμερική κάνει πίσω.

Ένα δάνειο που υποστηρίζεται από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία θα μπορούσε θεωρητικά να καλύψει τη διαφορά. Αλλά επειδή βασικές λεπτομέρειες δεν έχουν ακόμη αποφασιστεί, δεν είναι σαφές εάν θα ταιριάζει ακριβώς στις ανάγκες της Ουκρανίας ή θα καλύψει τα κενά που άφησαν οι Ηνωμένες Πολιτείες.

Τα ερωτήματα που προκύπτουν

Σύμφωνα με τους New York Times, υπάρχουν μεγάλα αναπάντητα ερωτήματα.

Δεν έχει ακόμη αποφασιστεί ακριβώς πώς θα μπορέσει η Ουκρανία να χρησιμοποιήσει το δάνειο.

Ορισμένα έθνη, κυρίως η Γερμανία, έχουν προτείνει τα χρήματα να διατεθούν για την προμήθεια όπλων. Αλλά ο ίδιος ο κ. Ζελένσκι έχει προτείνει να διατεθούν και για άλλες δημοσιονομικές ανάγκες.

Και άλλες πρακτικές λεπτομέρειες παραμένουν άλυτες.

Τα ευρωπαϊκά έθνη θα μπορούσαν να παράσχουν εγγυήσεις δανείων για να καθησυχάσουν το Βέλγιο, αλλά δεν είναι σαφές πώς θα δομηθούν αυτές οι εγγυήσεις. Θα έχουν και τα 27 έθνη της ΕΕ εμπλοκή στο παιχνίδι; Θα περιλαμβάνουν οι εγγυήσεις κάποια πραγματική εγγύηση;

Το Βέλγιο θέλει η Ομάδα των G7 να υποστηρίξει επίσης το σχέδιο, αλλά δεν είναι σαφές εάν η Ουάσιγκτον θα συμφωνήσει.

Τέλος, η εκτελεστική εξουσία της ΕΕ πρέπει να έχει ένα νομικό σχέδιο για να διασφαλίσει ότι τα περιουσιακά στοιχεία θα παραμείνουν δεσμευμένα για μεγάλο χρονικό διάστημα. Εάν το πάγωμα πρέπει να ανανεώνεται τακτικά, όπως συμβαίνει σήμερα, ένα έθνος που είναι πιο φιλικό προς τη Ρωσία, όπως η Ουγγαρία, θα μπορούσε να οδηγήσει το δάνειο σε χάος αρνούμενο να κρατήσει τα κεφάλαια ακινητοποιημένα.

Με τόσο σημαντικά ερωτήματα που παραμένουν, μια απόφαση την Πέμπτη θα ξεκινούσε μόνο τη διαδικασία. Αλλά δεδομένων των επικείμενων αναγκών της Ουκρανίας, η γρήγορη εύρεση απαντήσεων θα αποτελέσει προτεραιότητα.

Διαβάστε επίσης:

Μαντλίν ΜακΚαν: Σε αντίσκηνο μένει ο Κρίστιαν Μπρίκνερ, ο κύριος ύποπτος για την εξαφάνισή της -Τον πετάνε έξω από τα σπίτια 

Όταν η κλοπή μετατρέπεται σε μάρκετινγκ: Η εταιρία του γερανού που χρησιμοποιήθηκε στο Λούβρο έκανε… διαφήμιση με το περιστατικό

Ρωσία: Έκρηξη σε εργοστάσιο πυρομαχικών στην πόλη Κοπέισκ – Τουλάχιστον 12 νεκροί (video)