Περίπου 5 εκατομμύρια ψηφοφόροι, εκ των συνολικών 36 εκατομμυρίων στην χώρα, δε μπορούν να συμμετάσχουν στην ψηφοφορία, καθώς είτε κατοικούν στην Κριμαία, που προσαρτήθηκε το Μάρτιο στη Ρωσία είτε κατοικούν στις περιοχές που ελέγχουν οι αντάρτες στην ανατολική Ουκρανία.