Προσωρινός προϋπολογισμός και μόνιμη επιδρομή στην τσέπη μας

Αλλεπάλληλες επιδρομές στις τσέπες μας αναμένονται οσονούπω, αφού ακόμη και τα πλέον θεμελιώδη βασικά δεδομένα του προϋπο λογισμού του 2010 είναι εξαιρετικά πιθανό να ανατραπούν στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης τον ερχόμενο Ιανουάριο υπό το βάρος των ενστάσεων που έχει διατυπώσει από το προσχέδιο κιόλας η Κομισιόν.

Αλλεπάλληλες επιδρομές στις τσέπες μας αναμένονται οσονούπω, αφού ακόμη και τα πλέον θεμελιώδη βασικά δεδομένα του προϋπο λογισμού του 2010 είναι εξαιρετικά πιθανό να ανατραπούν στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης τον ερχόμενο Ιανουάριο υπό το βάρος των ενστάσεων που έχει διατυπώσει από το προσχέδιο κιόλας η Κομισιόν.

Η πρώτη δοκιμασία για τον νέο προϋπολογι σμό αναμένεται μάλιστα να ξεκινήσει την επό μενη Τρίτη στις συνεδριάσεις των συμβουλίων Eurogroup και Ecofin στις Βρυξέλλες, όπου οι κοινοτικοί αξιωματούχοι προβλέπεται να επιμεί νουν ότι χρειάζονται περισσότερα μέτρα μόνι μου χαρακτήρα και δραστικότερες περικοπές δαπανών.

Στην ουσία ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου έχει ήδη παραδεχθεί ότι θα γίνουν τροποποιήσεις, αφήνοντας μάλιστα ανοιχτό το ενδεχόμενο να κατατεθεί και συμπλη ρωματικός προϋπολογισμός αν χρειαστεί!

Την ίδια ώρα οι λεγόμενες «αγορές» μάς εκβιά ζουν ευθέως διευρύνοντας σταθερά τη διαφορά επιτοκίου του ελληνικού 10ετούς ομολόγου σε σχέση με το αντίστοιχο γερμανικό από το 1,3% όπου βρισκόταν πριν από 15 ημέρες ακόμη και στο 1,8% την περασμένη Παρασκευή, καθιστώ ντας ακόμη πιο ακριβό τον ήδη επαχθέστατο δανεισμό του ελληνικού Δημοσίου.

Οι κοινοτικοί επιμένουν ότι η συνολική δημο σιονομική προσαρμογή των 8,4 δισ. ευρώ (προ κειμένου να μειωθεί το έλλειμμα από το 12,7% του ΑΕΠ στο 9,1%) προέρχεται σχεδόν κατά το ήμισυ ή περίπου 4 δισ. ευρώ από μέτρα προσω ρινού χαρακτήρα και θεωρούν «περιορισμένη» την προτεινόμενη περιστολή κρατικών δαπανών.

Έτσι, το γενικό πάγωμα – αλλά και η περικοπή – μισθών και συντάξεων στο Δημόσιο προδι αγράφεται σχεδόν αναπόφευκτο παρά τους επικοινωνιακούς ελιγμούς και τις παλινωδίες του οικονομικού επιτελείου, το οποίο πότε εξαγγέλ λει «πλαφόν» 2.000 ευρώ και 1,5% στις αυξήσεις, πότε διευκρινίζει ότι τα εν λόγω πλαφόν θα ισχύουν για τον βασικό μισθό αλλά θα ληφθούν υπόψη και μία σειρά επιδομάτων και πότε ανα κοινώνει ότι ούτως ή άλλως δεν έχει καταλήξει στις τελικές ρυθμίσεις…

Σύμφωνα πάντως με αυτά που έχει ανακοινώ σει μέχρι στιγμής ο Παπακωνσταντίνου, τα ήδη αποφασισμένα μέτρα περιλαμβάνουν:

◆ Ανεξαρτητοποίηση της Στατιστικής Υπηρεσίας και πόρισμα ανεξάρτητης αρχής για τη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας έως το τέλος της χρονιάς.

◆ Αναστολή το 2010 των προσλήψεων στο Δημόσιο, εκτός από τους τομείς της υγείας, της παιδείας και της ασφάλειας και από το 2011 μια πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις δημο σίων υπαλλήλων, με την εξαίρεση και πάλι των τριών παραπάνω τομέων. Παράλληλα καταργού νται και συγχωνεύονται οι φορείς του Δημοσίου που δεν είναι αναγκαίοι από τις αρχές του 2010.

◆ Διαβούλευση από τον Δεκέμβριο για το νομοσχέδιο για το νέο φορολογικό σύστημα, το οποίο αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή τον Μάρτιο.

Ακόμη έχει ήδη αρχίσει η διαδικασία κατάρ τισης και υλοποίησης του προϋπολογισμού με βάση τον προϋπολογισμό προγραμμάτων και στο πλαίσιο αυτό βρίσκεται σε εξέλιξη ένα πιλο τικό πρόγραμμα για τον έλεγχο των δαπανών του προϋπολογισμού ανά κωδικό σε κάθε υπουργείο. Στην ουσία, δηλαδή, ο προϋπολογισμός θα εκτελείται με μηνιαίο έλεγχο των δαπανών ανά υπουργείο από ειδικές επιτροπές…

Η εφορία θέλει 3,56 δισ.

Προς το παρόν τα μέτρα φορολογικής πολιτι κής, από την εφαρμογή των οποίων εντός του 2010 το υπουργείο Οικονομικών προσδοκά την αύξηση των φορολογικών εσόδων κατά 3,56 δισ. ευρώ, περιγράφονται ως εξής στον προϋπολο γισμό:

◆ Εφαρμογή ενιαίας τιμαριθμοποιημένης προοδευτικής κλίμακας φορολογίας φυσικών προσώπων.

◆ Επιτάχυνση της διαδικασίας είσπραξης φόρων και ανείσπρακτων οφειλών προς το Δημόσιο και διασύνδεση του TAXIS με πληροφο ριακά συστήματα των φορέων κοινωνικής ασφά λισης και άλλων υπηρεσιών ώστε να διασταυ ρωθούν και να αξιοποιηθούν όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες για να περιοριστεί η φοροδιαφυγή και η εισφοροδιαφυγή.

◆ Φορολόγηση των μερισμάτων με βάση τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων.

◆ Παράλληλα, επιβολή έκτακτης εφάπαξ εισφοράς κοινωνικής ευθύνης στις επιχειρήσεις με μεγάλη κερδοφορία για τη χρήση του 2008.

◆ Επιπλέον, φορολόγηση συναλλαγών με offshore εταιρείες φορολογικών παραδείσων και κατάργηση των χαριστικών φοροαπαλλαγών και της αυτοτελούς φορολόγησης των οποιωνδή ποτε αμοιβών. Προκειμένου να εξασφαλίσει το οικονομικό επιτελείο πρόσθετα έσοδα ώστε να μειώσει το έλλειμμα στο 9,1% του ΑΕΠ το 2010 από 12,7% φέτος, επεξεργάζεται – σύμφωνα με δημοσιογραφικές πληροφορίες – σχέδιο για να περικόψει πάνω από 100 φοροαπαλλαγές που απολαμβάνουν σήμερα το 80% των φορολογού μενων, οι επιχειρήσεις, το Δημόσιο, οι ΟΤΑ και η Εκκλησία.

◆ Αναμόρφωση της φορολογίας κληρονομι ών, δωρεών και γονικών παροχών και έκτακτη αύξηση του συντελεστή του ενιαίου τέλους ακινήτων (ΕΤΑΚ) για το 2009. Επίσης, αντικατά σταση του ΕΤΑΚ από το 2010 με προοδευτική φορολόγηση της Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας χωρίς εξαιρέσεις με αναμόρφωση του αφορολό γητου ορίου, ώστε να αρθούν οι αδικίες για τους μικροϊδιοκτήτες και να φορολογείται η πραγματι κά μεγάλη ακίνητη περιουσία.

Η φοροκαταιγίδα που έρχεται θα πλήξει εκα τομμύρια ιδιοκτήτες ακινήτων και οι φορολογού μενοι που έχουν στην κατοχή τους ακίνητα θα κληθούν, σε πολλές περιπτώσεις, να πληρώσουν στην εφορία όχι μόνο μία, αλλά και μέχρι τέσσε ρις φορές φόρο για την ακίνητη περιουσία τους (ΕΤΑΚ 2008, ΕΤΑΚ 2009, έκτακτη εισφορά που θα πληρώσουν όσοι έχουν στην κατοχή τους ακί νητη περιουσία – κτίσματα και οικόπεδα εντός σχεδίου συνολικής αντικειμενικής αξίας άνω των 400.000 ευρώ – και Φόρο Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας, ο οποίος θα αντικαταστήσει το ΕΤΑΚ).

Παράλληλα οι τεράστιες δημοσιονομικές ανάγκες για επιπλέον κρατικά έσοδα, καθώς και η προσπάθεια να «κλείσουν» τα «παράθυρα ξεπλύματος» χρήματος, φαίνεται πως οδηγούν το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης στην απόφαση για αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων εντός του 2010.

Αυστηρό «πόθεν έσχες»

Μέσα σ’ όλα έρχεται και ο λογιστικός προσ διορισμός του εισοδήματος με την εφαρμογή αυστηρού πόθεν έσχες και ενός αντικειμενικού συστήματος (πόιντ σίστεμ) επιλογής των φυσι κών και νομικών προσώπων που θα ελέγχονται για φοροδιαφυγή. Επιπλέον, υποχρέωση διατή ρησης επαγγελματικών λογαριασμών στις τρά πεζες που θα συνδέονται με τα πληροφοριακά συστήματα του υπουργείου Οικονομικών, ώστε να έχουν πρόσβαση οι φορολογικές υπηρεσίες σε αυτούς.

Ειδικά για το τελευταίο μέτρο, πάντως, σχολι αζόταν ότι μπορεί να πυροδοτήσει κύμα φυγής κεφαλαίων στο εξωτερικό επιδεινώνοντας το ήδη οξύτατο πρόβλημα ρευστότητας που παρουσιάζει η ελληνική αγορά.

Όπως σχολιάζουν γνώστες της ελληνικής αγο ράς, με αυτά τα μέτρα δεν θα αναγκαστούν να πληρώσουν οι πλούσιοι, αλλά απλούστατα οι… ειλικρινείς. Και μέχρι να συλληφθούν οι πραγμα τικά προνομιούχοι – αν συμβεί ποτέ αυτό – θα καλούνται να πληρώνουν οι «εύκολοι στόχοι», που θα περιορίσουν φυσικά την κατανάλωση με αναπόφευκτες συνέπειες για την εγχώρια οικονο μία, η οποία στηρίζεται δυστυχώς κατά τουλάχι στον 70% στις αγορές…

Για παράδειγμα, μια οικογένεια με μεσαίο εισόδημα, το οποίο υπερβαίνει κατά τι τις 50.000 ευρώ, θα κληθεί να πληρώσει ένα ποσό της τάξεως των 3.000 ευρώ με τη νέα χρονιά, μέσω της επιβάρυνσης στα τέλη κυκλοφορίας, του παγώματος των μισθών σε δημόσιο και ιδι ωτικό τομέα, της νέας φορολογικής κλίμακας, τους νέους φόρους στα ακίνητα κ.λπ.

Προσθέστε σε όλα αυτά και τις αλλαγές στο ασφαλιστικό, όπου προβλέπεται σταδιακή αύξηση από το 2013 στα όρια ηλικίας συνταξι οδότησης γυναικών δημοσίων υπαλλήλων έως και 15 έτη (θα αφορά τις ασφαλισμένες μετά το 1983), δραστική μείωση των δαπανών υγείας και έλεγχος της εισφοροδιαφυγής, συγχώνευση των υπαρχόντων ασφαλιστικών ταμείων, απο θάρρυνση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων με καθιέρωση ενιαίας ποινής για δημόσιο και ιδιωτι κό τομέα και αναθεώρηση του καθεστώτος των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων.

Μοναδικές ανάσες οι ρυθμίσεις που αφορούν την αύξηση των συντάξεων στις περιπτώσεις συνταξιοδότησης από περισσότερα του ενός ταμεία (διαδοχική ασφάλιση) καθώς και η επίσπευση της απονομής της σύνταξης με στόχο την απόδοσή της εντός τριών ή τεσσάρων μηνών.

Μαύρα χάλια στο ασφαλιστικό

Η κατάσταση του ασφαλιστικού συστήματος της χώρας περιγράφηκε με τα μελανότερα χρώ ματα από το ίδιο το υπουργείο Εργασίας, του οποίου τα επίσημα στοιχεία είναι εντυπωσιακά:

1. Σχεδόν μισό εκατομμύριο επιχειρήσεις και αυτοαπασχολούμενοι (239.151 στο ΙΚΑ και άλλοι 225.000 στον ΟΑΕΕ) αδυνατούν, λόγω και της οικονομικής κρίσης, να πληρώσουν τις εισφορές τους στα ασφαλιστικά ταμεία. Τα χρέη προς το ΙΚΑ έχουν αυξηθεί κατά 176,57% από το 2003 και στα τέλη του 2009 έφτασαν, παρά τις ευνοϊκές ρυθμίσεις οφειλών, στα 4,6 δισ. ευρώ. Στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) οι οφειλές στο τέταρτο δίμηνο του ’09 ανέρχονται σε 184 εκατ. ευρώ (+35% σε σχέση με το αντίστοιχο δίμηνο του ’08).

2. Η εισφοροδιαφυγή στερεί 8 δισ. ευρώ ετη σίως από το σύστημα, ενώ πρόσθετη αιμορραγία προκαλείται από τις απλήρωτες οφειλές των ιδι ωτών και του Δημοσίου, που… αυξάνονται παρά τις συνεχείς ρυθμίσεις χρεών. Σύμφωνα με στοι χεία της ΓΣEE, 1.100.000 εργαζόμενοι απασχο λούνται χωρίς ασφάλιση, ενώ αν περιοριζόταν κατά 20% η εισφοροδιαφυγή το σύστημα κοινω νικής ασφάλισης θα κέρδιζε επιπλέον 7 χρόνια.

Καλά… ξεμπερδέματα!

Ακολουθήστε το topontiki.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.

Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν.