Ολόκληρο το κείμενο του σχεδίου νόμου που έφτιαξε ο Παπακωνσταντίνου και άφησε κληρονομιά στον νέο υπουργό έχει ως εξής:

Ολόκληρο το κείμενο του σχεδίου νόμου που έφτιαξε ο Παπακωνσταντίνου και άφησε κληρονομιά στον νέο υπουργό έχει ως εξής:

Διαδικασία πολεοδοµικής «ωρίµανσης» ακινήτων

Περιλαµβάνονται ρυθµίσεις για τον προσδιορισµό της διαδικασίας πολεοδοµικής «ωρίµανσης» των δηµόσιων ακινήτων και της απόδοσης σε αυτά βι­ώσιµης επενδυτικής ταυτότητας.

Ως «δημόσια ακίνητα» νοούνται αυ­τά που ανήκουν:

♦ Στην ιδιωτική περιουσία του Δηµοσί­ου ή Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. ή

♦  Σε εταιρεία της οποίας το µετοχικό κεφάλαιο ανήκει εξ ολοκλήρου, άµε­σα ή έµµεσα στο Δηµόσιο ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α.

Κατ’ αρχήν υπάγονται στις ρυθµίσεις του νόµου τα ακίνητα της ιδιωτικής πε­ριουσίας του Δηµοσίου τα οποία µετα­βιβάζονται και περιέρχονται στο Τα­µείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσί­ας του Δηµοσίου. Εφεξής µπορούν να υπάγονται, µε την έκδοση κανονιστι­κής απόφασης, και άλλα δηµόσια ακί­νητα κατόπιν του κυρίου του ακινήτου.

Σύµφωνα µε τις προβλέψεις του νό­µου, η πολεοδοµική ωρίµανση των ακινήτων της ιδιωτικής περιουσίας του Δηµοσίου (και των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. εφόσον υπαχθούν [µε κανονιστι­κή απόφαση] στις ίδιες ρυθµίσεις), διενεργείται κατά στάδια ως εξής:

Α’ Στάδιο: «Ωρίμανση» εκ του νόμου:

Ο νόµος καθορίζει Γενικούς Κανόνες Χωροθέτησης και Γενικές Χρήσεις Γης.

Οι Γενικοί Κανόνες Χωροθέτησης κα­θορίζουν ότι η αξιοποίηση των δηµοσίων ακινήτων:

Διενεργείται εντός του πλαισίου που διαγράφει η εθνική δηµοσιονοµική αναπτυξιακή και χωροταξική πολιτική µε βάση τις κατευθύνσεις της εθνικής χωροταξικής πολιτικής, όπως αυτές απορρέουν από τα υφιστάµενα χωροταξικά πλαίσια εθνικού επιπέδου, λαµ­βάνοντας υπόψη και συνεκτιµώντας τις ανάγκες της δηµοσιονοµικής βιωσιµό­τητας, της αποδοτικότητας και της απο­τελεσµατικότητας της επένδυσης έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η βέλτιστη δυ­νατή σχέση µεταξύ των χωροταξικών επιλογών και των οικονοµικών και δη­µοσιονοµικών στόχων για την αξιοποί­ηση της δηµόσιας περιουσίας.

Δεν επιτρέπεται η αξιοποίηση δη­µοσίων ακινήτων τα οποία εµπίπτουν στο σύνολό τους ή σε ποσοστό ίσο ή µεγαλύτερο του 50% της συνολικής τους επιφάνειας σε οικότοπους προτε­ραιότητας, σε περιοχές απόλυτης προστασίας της φύσης και προστασίας της φύσης σε πυρήνες εθνικών δρυµών, σε διατηρητέα µνηµεία της φύσης και σε τοπία ιδιαίτερου φυσικού κάλους. Εφό­σον το ποσοστό αυτό είναι µικρότερο του 50%, οι ανωτέρω τόποι και περιο­χές επιτρέπεται να χρησιµοποιηθούν µόνον για λειτουργίες που είναι συµ-βατές µε την κατά προορισµό χρήση τους, όπως είναι ιδίως χώροι περιπά­του, άθλησης, αναψυχής και φυσιολα­τρικής δραστηριότητας.

Πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τους ειδικότερους όρους και περιορισµούς που θέτουν οι σχετικές διατάξεις όταν σε αυτά περιλαµβάνονται χώροι που προστατεύονται από την κείµενη πε­ριβαλλοντική και αρχαιολογική νοµο­θεσία λόγω του ειδικού χαρακτήρα τους, όπως είναι ιδίως ζώνες προστα­σίας αρχαιολογικών χώρων, ιστορικοί τόποι, φυσικά πάρκα και περιοχές οικοανάπτυξης.

Όταν εµπίπτουν σε Ζώνες Ειδικής Προστασίας (Ζ.Ε.Π.) της ορνιθοπανίδας της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ, είναι δυνα­τή µόνον εφόσον επιτρέπεται από τα υφιστάµενα ειδικά νοµικά καθεστώτα προστασίας τους και υπό τους όρους και προϋποθέσεις που θεσπίζουν τα καθεστώτα αυτά.

Οι Γενικές Χρήσεις Γης καθορίζουν ότι η αξιοποίηση των δηµοσίων ακινήτων τα οποία βρίσκονται σε περιοχές εκτός εγκεκριµένων σχεδίων πόλεων και εκτός ορίων οικισµών προ του 1923 ή κάτω των 2.000 κατοίκων µπορούν να υπάγονται στις ακόλουθες γενικές κατηγορίες χρήσεων γης:

Τουρισµός – Αναψυχή

[Στα ακίνητα που έχουν ως γενικό προορισµό τον τουρισµό – αναψυχή, επιτρέπονται:

α) Τουριστικά καταλύµατα (κύρια και µη κύρια, σύνθετα τουριστι­κά καταλύµατα κ.λπ.)

β) Ειδικές τουρι­στικές υποδοµές και λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις (συνεδριακά κέντρα, γή­πεδα γκολφ, υδροθεραπευτήρια κ.λπ.),

γ) Τουριστικοί λιµένες – µαρίνες,

δ) Κα­τοικία,

ε) Εµπορικά καταστήµατα, κα­ταστήµατα παροχής υπηρεσιών,

στ) Καζίνα,

ζ) Κοινωνική πρόνοια,

η) Αθλη­τικές εγκαταστάσεις,

θ) Πολιτιστικές εγκαταστάσεις,

ι) Θρησκευτικοί χώροι,

ια) Περίθαλψη,

ιβ) Χώροι συνάθροισης κοινού,

ιγ) Εστίαση,

ιδ) Αναψυκτήρια,

ιε) Κέντρα διασκέδασης, αναψυχής,

ιστ) Στάθµευση (κτίρια – γήπεδα),

ιζ) Εγκαταστάσεις εκθεσιακών χώρων,

ιη) Ελικοδρόµιο,

ιθ) Κάθε άλλη συναφής χρήση, η οποία δεν µεταβάλλει τον γε­νικό προορισµό του ακινήτου].

Επιχειρηµατικά πάρκα

[Στα ακίνητα που έχουν ως γενικό προορισμό τα επιχειρηματικά πάρκα, επιτρέπονται:

α) Οι χρήσεις που ορί­ζονται στον ν. …/…. (του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγω­νιστικότητας),

β) Γραφεία, Τράπεζες, Ασφάλειες, Κοινωφελείς Οργανισμοί,

γ) Διοίκηση,

δ) Κατοικία,

ε) Εκπαίδευ­ση,

στ) Εμπορικά καταστήματα, κατα­στήματα παροχής υπηρεσιών,

ζ) Αθλη­τικές εγκαταστάσεις,

η) Πολιτιστικές εγκαταστάσεις,

θ) Θρησκευτικοί χώροι,

ι) Περίθαλψη,

ια) Χώροι συνάθροισης κοινού,

ιβ) Εστίαση,

ιγ) Αναψυκτήρια,

ιδ) Κέντρα διασκέδασης, αναψυχής,

ιε) Στάθμευση (κτίρια – γήπεδα),

ιστ) Εγκαταστάσεις εκθεσιακών χώρων,

ιζ) Ελικοδρόμιο,

ιθ) Κάθε άλλη συναφής χρήση γης, η οποία δεν μεταβάλλει τον γενικό προορισμό του ακινήτου].

Θεµατικά πάρκα – Εµπορικά κέντρα – Αναψυχή

[Στα ακίνητα που έχουν ως γενικό προορισμό τα θεματικά πάρκα – εμπο­ρικά κέντρα – αναψυχή, επιτρέπονται:

α) Εμπορικά καταστήματα, καταστήμα­τα παροχής υπηρεσιών, υπεραγορές, πολυκαταστήματα, εμπορικά κέντρα,

β) Κοινωνική πρόνοια,

γ) Γραφεία, Τρά­πεζες, Ασφάλειες, Κοινωφελείς Οργα­νισμοί,

δ) Διοίκηση,

ε) Κατοικία,

στ) Εκ­παίδευση,

ζ) Αθλητικές εγκαταστάσεις,

η) Πολιτιστικές εγκαταστάσεις,

θ) Θρη­σκευτικοί χώροι,

ι) Περίθαλψη,

ια) Χώ­ροι συνάθροισης κοινού,

ιβ) Εστίαση,

ιγ) Αναψυκτήρια,

ιδ) Κέντρα διασκέδα­σης, αναψυχής,

ιε) Στάθμευση (κτίρια – γήπεδα),

ιστ) Εγκαταστάσεις εκθεσια­κών χώρων,

ιζ) Τουριστικά καταλύματα και λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις και υποδομές,

ιη) Ελικοδρόμιο,

ιθ) Κά­θε άλλη συναφής χρήση, η οποία δεν μεταβάλλει τον γενικό προορισμό του ακινήτου].

Υποδοµές

[Στα ακίνητα που έχουν ως γενικό προορισμό μεταφορικές, τεχνικές, κοι­νωνικές και περιβαλλοντικές υποδο­μές και λειτουργίες, επιτρέπονται μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες χρή­σεις:

α) Αεροδρόμια,

β) Ελικοδρόμια,

γ) Σιδηροδρομικοί σταθμοί,

δ) Λιμενι­κές ζώνες επιβατικής εμπορικής, αλι­ευτικής και τουριστικής δραστηριότη­τας,

ε) Αμαξοστάσια, επισκευαστικές μονάδες και σταθμοί διαλογής,

στ) Χώροι στάθμευσης οχημάτων,

ζ) Κέντρα τεχνικής εξυπηρέτησης οχημά­των,

η) Εμπορευματικοί σταθμοί αυτο­κινήτων,

θ) Μονάδες παραγωγής – δι­ανομής ηλεκτρικής ενέργειας, ύδρευ­σης, τηλεπικοινωνιών, διαχείρισης αποβλήτων, απορριμμάτων κ.λπ. και συναφείς εγκαταστάσεις].

Στο νόµο καθορίζονται οι Γενι­κοί Όροι Δόμησης σύµφωνα µε τους οποίους:

Ο ανώτατος επιτρεπόµενος συντε­λεστής δόµησης για κάθε µία από τις γενικές κατηγορίες χρήσεων γης ορί­ζεται ως εξής:

α) Τουρισµός – αναψυχή: 0,2

β) Επιχειρηµατικά πάρκα: 0,3

γ) Θεµατικά πάρκα – εµπορικά κέντρα – αναψυχή: 0,4

δ) Χρήσεις µεταφορικών, τεχνικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών υποδοµών και λειτουργιών: 0,4

Το ανώτατο επιτρεπόµενο ποσοστό κάλυψης για όλες τις γενικές κατηγο­ρίες χρήσεων γης ορίζεται σε 50%.

Είναι δυνατό ορισµένες από τις χρή­σεις γης που επιτρέπονται να απαγορεύονται ή να επιτρέπονται µε ειδι­κούς όρους και προϋποθέσεις ή να αφορούν συγκεκριµένες ζώνες ή τµή­µατα του ακινήτου ή και ορόφους κτι­ρίων και εγκαταστάσεων.

Β’ στάδιο πολεοδοµικής ωρίµανσης: Προεδρικό Διάταγµα ειδικού σχεδίου χωρικής Ανάπτυξης.

Προβλέπεται η κατάρτιση και έγκρι­ση, µε Προεδρικό Διάταγµα, ειδικών σχεδίων χωρικής ανάπτυξης δηµόσιων ακινήτων (ΕΣΧΑΔΑ) για τον χωρικό προ­ορισµό και την επενδυτική ταυτότητα κάθε δηµόσιου ακινήτου. Με το διάταγµα αυτό καθορίζεται:

Ο βασικός χωρικός προορισµός (επενδυτική ταυτότητα) του προς αξι­οποίηση ακινήτου, δηλαδή η υπαγωγή του σε µία από τις γενικές κατηγορίες χρήσεων γης και όρων δόµησης.

Οι ειδικότερες χρήσεις γης που επι­τρέπονται στην έκταση του προς ανά­πτυξη ακινήτου και οι τυχόν πρόσθε­τοι περιορισµοί που αποσκοπούν στον έλεγχο της έντασης κάθε χρήσης.

Οι ειδικοί όροι και περιορισµοί δό­µησης του προς αξιοποίηση ακινήτου εντός των maximi όρων που καθορίζει ο νόµος.

Ειδικές ζώνες προστασίας και ελέγ­χου γύρω από τα οριοθετούµενα ακί­νητα, στις οποίες µπορεί να επιβάλ­λονται ειδικοί όροι και περιορισµοί στις χρήσεις γης, στη δόµηση και στην εγκατάσταση και άσκηση δραστηριο­τήτων και λειτουργιών.

Τέλος, εγκρίνονται και οι περιβαλλο­ντικοί όροι του σχεδίου, σύμφωνα με τη στρατηγική μελέτη περιβαλλοντι­κών επιπτώσεων.

Με το ίδιο Προεδρικό Διάταγμα μπο­ρεί να τροποποιούνται:

Εγκεκριμένα Ρυθμιστικά Σχέδια, ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΖΟΕ και άλλα σχέδια χρήσεων γης, εφόσον η τροποποίηση καθίστα­ται αναγκαία για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη και την αποτελεσματική αξι­οποίηση των δημοσίων ακινήτων ιδίως στις περιπτώσεις που οι υφιστάμενες ρυθμίσεις και κατευθύνσεις είναι ασα­φείς ή αντιφατικές ή απορρέουν από «ανεπίκαιρα χωροταξικά και πολεοδο­μικά σχέδια» (έννοια η οποία ορίζεται), εγκεκριμένα ρυμοτομικά σχέδια και σχέδια πόλεως, πολεοδομικές μελέτες ή/και να καθορίζονται ειδικές χρήσεις γης και ειδικοί όροι και περιορισμοί δό­μησης για τα εντός σχεδίου πόλεως δη­μόσια ακίνητα, ακόμη και κατά παρέκ­κλιση από τους ισχύοντες στην περιοχή όρους και περιορισμούς δόμησης κα­θώς και από τις διατάξεις του ΓΟΚ (Γενι­κού Οικοδομικού Κανονισμού), προκει­μένου να αποδοθεί ο βέλτιστος πολεο­δομικός – επενδυτικός προορισμός στο προς αξιοποίηση ακίνητο.

Γ’ στάδιο πολεοδομικής ωρίμανσης:

 

Χωροθέτηση του συγκεκριμένου επεν­δυτικού σχεδίου αξιοποίησης του δημόσιου ακινήτου. Διενεργείται με Κ.Υ.Α. των Υπουργών Οικονομικών και ΥΠΕΚΑ, με βάση τις προτάσεις του ιδι­ώτη επενδυτή.

 

Τέλος, ακολουθεί η έκδοση οικοδο­μικών αδειών για την κατασκευή των μόνιμων κτιριακών εγκαταστάσεων, η οποία διενεργείται από κεντρική υπη­ρεσιακή μονάδα του ΥΠΕΚΑ, για όλη την Επικράτεια.

Πολεοδομική «περαίωση»

Χαράσσεται «κόκκινη γραμμή» με την αυθαίρετη δόμηση, προς προστα­σία του περιβαλλοντικού ισοζυγίου

 

Ι. Εκκαθάριση χρηματικών προστίμων παρελθόντος:

α. Αυθαίρετα προ του 2003 με βεβαι­ωμένα πρόστιμα ανέγερσης και διατή­ρησης ή μη βεβαιωμένα πρόστιμα δια­τήρησης.

Παρέχεται προθεσμία από την ψήφι­ση του νόμου (6-8 μήνες) προκειμένου να πληρωθούν, ή και να δηλωθούν και πληρωθούν, είτε τα βεβαιωμένα, είτε τα μη βεβαιωμένα πρόστιμα, για τα αυ­θαίρετα της κατηγορίας αυτής.

Κίνητρα: Μικρότερα πρόστιμα σε σχέση με την υπουργική απόφαση 9726/2004. Μεγαλύτερο ποσοστό έκ­πτωσης στην περίπτωση που το πρόστιμο ανέγερσης πληρωθεί εφάπαξ. Με­γαλύτερο ποσοστό έκπτωσης σε περί­πτωση που το αυθαίρετο είναι η μονα­δική κατοικία. Παρέχεται δυνατότητα καταβολής των προστίμων σε δόσεις.

 

β. Αυθαίρετα μετά το 2003 με βεβαιωμένα πρόστιμα ανέγερσης και δια­τήρησης ή μη βεβαιωμένα πρόστιμα διατήρησης.

Παρέχεται προθεσμία από την ψήφι­ση του νόμου (6-8 μήνες) προκειμένου να πληρωθούν, ή και να δηλωθούν και πληρωθούν, είτε τα βεβαιωμένα, είτε τα μη βεβαιωμένα και αναλογούνται πρόστιμα για τα αυθαίρετα της κατηγο­ρίας αυτής.

Κίνητρα: Μικρότερα πρόστιμα σε σχέση με την υπουργική απόφαση 9732/2004, αλλά μεγαλύτερα από τα πρόστιμα της προηγούμενης κατηγο­ρίας και μεγαλύτερα από το τέλος που προβλέπεται για τους ημιυπαίθριους με τις πρόσφατες ρυθμίσεις. Μεγαλύ­τερο ποσοστό έκπτωσης στην περίπτω­ση που το πρόστιμο ανέγερσης πληρω­θεί εφάπαξ. Μεγαλύτερο ποσοστό έκ­πτωσης σε περίπτωση που το αυθαίρε­το είναι μοναδική κατοικία. Παρέχεται δυνατότητα καταβολής των προστίμων σε δόσεις.

ΙΙ. Κόκκινη γραμμή με το παρελθόν της αυθαιρεσίας

◆ Ακίνητα που ανεγείρονται μετά την έναρξη ισχύος του νόμου απαγορεύε­ται να μεταβιβάζονται και κάθε μετα­βίβαση είναι αυτοδικαίως άκυρη για το σύνολο του ακινήτου (δηλ. τόσο για το οικόπεδο – γήπεδο όσο και για το κτίσμα) αν αφορούν αυθαίρετο, εν όλω ή εν μέρει, κτίσμα. Ουσιαστικά επεκτείνεται η ισχύουσα διάταξη για αιγι­αλούς – παραλίες και αρχαιολογικούς χώρους, σε όλη την επικράτεια και για κάθε μεταβίβαση θα απαιτείται υπεύθυνη δήλωση μηχανικού είτε ότι δεν υπάρχει κτίσμα, είτε ότι το υπάρχον εί­ναι νόμιμο στο σύνολό του.

Η αρμοδιότητα επιβολής προστίμων και κατεδάφισης αυθαιρέτων παραμέ­νει μεν στους δήμους και στην Αποκε­ντρωμένη Διοίκηση, όπως προβλέπε­ται σήμερα, παρέχεται όμως εξουσι­οδοτημένη στον ΥΠΕΚΑ να αφαιρεί τις αρμοδιότητες αυτές και γενικότερα τις αρμοδιότητες εφαρμογής της πολεο­δομικής νομοθεσίας στο σύνολό τους από τους ΟΤΑ που αμελούν τον έλεγχο της αυθαίρετης δόμησης στα όριά τους ή τη βεβαίωση και την είσπραξη των προστίμων. Η αρμοδιότητα κατεδάφι­σης αυθαιρέτων παρέχεται και σε κε­ντρικό φορέα του ΥΠΕΚΑ (π.χ. στο Πρά­σινο Ταμείου ή αλλού).

ΙΙΙ. Αντιμετώπιση του πολεοδομικού – περιβαλλοντικού προβλήματος της ύπαρξης αυθαιρέτων μέχρι σήμερα. Όροι και προϋποθέσεις «ανοχής» αυ­θαιρέτων επί συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Πρόκειται για εκατοντάδες χιλιάδες ακίνητα. Το πρόβλημα που δημιουρ­γούν δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με την κατεδάφισή τους αφενός μεν για­τί αποτελούν ήδη «κοινωνικό πλούτο», αφετέρου δε γιατί το παρελθόν έχει δείξει ότι εκτεταμένες αυθαιρεσίες αυτού του είδους δεν μπορούν να αντι­μετωπιστούν με «γκρέμισμα». Εν όψει αυτών τα κατά την ημερομηνία εξαγ­γελίας των ρυθμίσεων αποδεδειγμέ­νως ανεγερθέντα αυθαίρετα κατατάσ­σονται σε δύο βασικές κατηγορίες και προτείνονται οι εξής ρυθμίσεις:

Α. Ακίνητα με οικοδομική άδεια.

Εξετάζονται δύο σενάρια για την έκταση της ρύθμισης:

Α1. Χωρίς περιορισμούς (όλα τα αυθαί­ρετα)

Με αίτηση των ιδιοκτητών, που υπο­βάλλεται μέσα σε αποκλειστική προ­θεσμία 6-8 μηνών και συνοδεύεται υποχρεωτικά από αίτηση ρυθμίσεως τυχόν οφειλομένων προστίμων ανέ­γερσης και διατήρησης κατά τα ανω­τέρω εκτεθέντα, αναστέλλεται η κατεδάφιση για χρονικό διάστημα 40 ετών, ανεξαρτήτως πολεοδομικής παραβά­σεως, με υπολογισμό του προστίμου δι­ατήρησης για αυτό το χρονικό διάστη­μα και σημαντική έκπτωση έτσι ώστε το ποσό αυτό να μην είναι απαγορευτικό και υπό την απαραίτητη προϋπόθεση υποβολής μαζί με τα λοιπά δικαιολογη­τικά και βεβαίωσης στατικής επάρκει­ας από υπεύθυνο μηχανικό.

Α2. Με περιορισμούς (όχι τα αυθαίρετα που παραβιάζουν τον ελεύθερο χώρο της πόλης)

Με αίτηση των ιδιοκτητών που υπο­βάλλεται μέσα σε αποκλειστική προ­θεσμία 6-8 μηνών και συνοδεύεται υποχρεωτικά από αίτηση ρυθμίσεως τυχόν οφειλομένων προστίμων ανέ­γερσης και διατήρησης κατά τα ανω­τέρω εκτεθέντα, αναστέλλεται η κατε­δάφιση για χρονικό διάστημα 40 ετών, εφόσον οι πολεοδομικές παραβάσεις έχουν πραγματοποιηθεί εντός του νό­μιμα επιτρεπόμενου ιδεατού στερεού ή σε υπόγεια, με υπολογισμό του προ­στίμου διατήρησης για αυτό το χρονικό διάστημα και σημαντική έκπτωση, έτσι ώστε το ποσό αυτό να μην είναι απαγο­ρευτικό και υπό την απαραίτητη προϋ­πόθεση υποβολής μαζί με τα λοιπά δι­καιολογητικά και βεβαίωσης στατικής επάρκειας από υπεύθυνο μηχανικό.

Β. Ακίνητα χωρίς οικοδομική άδεια εντός σχεδίου υπάγονται σε ένα από τα ανωτέρω δύο σενάρια.

Τα ακίνητα εντός σχεδίου χωρίς άδεια εκδίδουν κατ’ αρχήν άδεια και για τη δόμηση που δεν μπορεί να καλυ­φθεί νομίμως από την άδεια, εντάσσο­νται στις ρυθμίσεις της προηγούμενης περίπτωσης.

Γ. Ακίνητα χωρίς οικοδομική άδεια εκτός σχεδίου.

Με αίτηση των ιδιοκτητών που υπο­βάλλεται μέσα σε αποκλειστική προθε­σμία 6-8 μηνών και συνοδεύεται υπο­χρεωτικά από αίτηση ρυθμίσεως τυχόν οφειλομένων  προστίμων   ανέγερσης και διατήρησης κατά τα ανωτέρω εκτεθέντα, των ακινήτων αυτών, αναστέλ­λεται η κατεδάφιση για χρονικό διά­στημα 30-40 ετών, με υπολογισμό του προστίμου διατήρησης για αυτό το χρο­νικό διάστημα, σημαντική έκπτωση έτσι ώστε το ποσό αυτό να μην είναι απαγο­ρευτικό και υπό την απαραίτητη προϋ­πόθεση υποβολής μαζί με τα λοιπά δι­καιολογητικά και βεβαίωσης στατικής επάρκειας από υπεύθυνο μηχανικό.

Δ. Κίνητρα εντάξεως αυθαιρέτων στις προτεινόμενες ρυθμίσεις

Αναστολή κατεδάφισης, για το χρονι­κό διάστημα που ορίζεται ανωτέρω.

Δυνατότητα μεταβιβάσεως, με πράξη εν ζωή ή αιτία θανάτου, του ακινήτου.

Δεν επιβάλλεται ΕΤΑΚ ή ΦΜΑΠ για τα αυθαίρετα, εφόσον αυτά δεν είχαν δηλωθεί και υπάγονται στις φορολογικές διατάξεις περί Κεφαλαίου από τον χρό­νο δηλώσεώς τους και εφεξής.

Απαλλαγή από ασφαλιστικές εισφο­ρές για την ανέγερση, εφόσον το ΙΚΑ δεν έχει εκδώσει πράξη επιβολής ει­σφορών μέχρι την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση. Έναντι αυτού θα μπορούσε να προβλεφθεί στο συνολικό ποσό που υπολογίζεται κατά τα ανωτέρω προσαύξηση 3-5%, η οποία αποδίδεται στο ΙΚΑ από το Δημόσιο.

Ε. Διατάξεις που καθιστούν τις ρυθμί­σεις συνταγματικώς συμβατές

Από τις ρυθμίσεις που προτείνονται, εξαιρούνται τα μεγάλης περιβαλλοντι­κής επιβάρυνσης αυθαίρετα (δηλ. τα ευρισκόμενα σε ρέματα, βιότοπους, παραλιακά δημόσια κτήματα, αρχαιο­λογικούς χώρους, δάση και αναδασωτέες εκτάσεις).

Με απόφαση του ΥΠΕΚΑ μπορεί να εξαιρεθούν από την εφαρμογή των διατάξεων περιοχές ή κτίσματα, για λό­γους ασφαλείας ή λόγους προστασίας του πολιτιστικού ή φυσικού περιβάλ­λοντος.

Εξαιρούνται επίσης οι αυθαίρετες αλλαγές χρήσης, τόσο στα εντός όσο και στα εκτός σχεδίου, που δεν επιτρέ­πονται στην περιοχή του αυθαιρέτου.

Σε περίπτωση εφαρμογής πολεοδο­μικού σχεδιασμού «το πρόστιμο» διατήρησης κατά τα ανωτέρω, συνιστά πρόσθετη εισφορά σε χρήμα του ακι­νήτου και δεν επιστρέφεται στον ιδιο­κτήτη του.

Οι ρυθμίσεις για το περιβαλλοντι­κό ισοζύγιο που θεσμοθετήθηκαν για τους ημιυπαίθριους εφαρμόζονται και στις παρούσες ρυθμίσεις.

Τα έσοδα από όλες τις παρούσες ρυθμίσεις περιέρχονται στο Δημόσιο και με κοινή απόφαση ΥΠΟΙΚ – ΥΠΕΚΑ σημαντικό ποσοστό αποδίδεται στο Πράσινο Ταμείο για περιβαλλοντικές δράσεις και την ολοκλήρωση του πολε­οδομικού σχεδιασμού της Χώρας μέσα στην επόμενη πενταετία.